Очередные новшества системы ЕГАИС лес в 2017 году повлекли за собой бурную дискуссию участников деревообрабатывающего рынка. В этой статье мы разберем «за» и «против», пользу и проблемы от продолжения внедрения Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины.

Содержание: [Скрыть]

Обзор вносимых изменений

Производителям и продавцам пиломатериалов однозначно прибавится работы с вступлением в действие Распоряжения Правительства РФ №911-р от 12.05.2017, вносящим очередные изменения в ЕГАИС лес с 01.07.2017 г. Данный законопроект был предложен Минприроды РФ и подписан Д. А. Медведевым. Документ касается расширения номенклатуры древесины, по которой сделки должны будут регистрироваться в ЕГАИС с 1-го июля.

К перечню Лесного Кодекса России о транспортировке древесины и об учете сделок с ней добавили продукцию первичного лесопиления:

  • Шпалы.
  • Хлысты.
  • Брус.
  • Пиломатериалы.

Ожидаемый положительный эффект нововведений

Очередные Изменения в ЕГАИС лес 2017 года обусловлены главной целью реализации системы - пресечение несанкционированной вырубки и сбыта древесины. По статистике 2014 года, объем такой древесины составил 1,3 млн. м3. По мнению зам. ген. директора Рослесинфорга Александра Мариева постепенная повсеместная реализация этого закона поможет создать экономические условия для невозможности продажи нелегально вырубленного леса.

Реклама

Рассмотрим на каких доводах базируется данное мнение:

  1. Фиксирование всех операций обеспечит контроль происхождения/оборота древесины.
  2. Увеличение бюджетных поступлений в результате легализации т.н. «серого» или «черного» рынка пиломатериалов.
  3. Закон упорядочит данные о покупателях/продавцах; предоставит госорганам прозрачный доступ к ней.

Проблемы

Как у любого нового законопроекта, у нового Распоряжения выявилось много «подводных камней», а именно:

  • Дополнительная бюрократическая работа для производителей и продавцов пиломатериалов.
  • Несовершенство работы ЕГАИС. Некоторые пользователи до сих пор сообщают, что не удается вовремя зарегистрироваться и провести операции, из-за чего затягиваются сделки.
  • Реальной статистики уменьшения преступной рубки леса после внедрения ЕГАИС лес по состоянию на 1 июля 2017-го года так и не получено.
  • Возможная монополизация деревообрабатывающей промышленности вследствие ухода с рынка предприятий мелкого масштаба.

Вопросов возникает много. Как зачастую показывает практика реализации многих новых законопроектов и поправок к ним в России, время расставит все на свои места и внесет ясность.

Для пользователей системы ЕГАИС учета древесины мы рекомендуем по всем спорным моментам обращаться в официальную техподдержку сервиса, а также внимательно посмотреть ответы на частые вопросы и вебинары по темам внедрения нового Распоряжения.

На правах рекламы

Частые вопросы и ответы

Как задекларировать в ЛесЕГАИС продажу пиломатериалов физическим лицам?

Этот вопрос регулируется Постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 года № 11 «Об утверждении Правил предоставления декларации о сделках с древесиной». Предоставлять декларацию на каждую сделку по пиломатериалам, не зависимо от ее объема, обязан продавец (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель). Сделать это необходимо за 24 часа до транспортировки пиломатериалов. При этом в Форме декларации необходимо указать ФИО и паспортные данные покупателя (физического лица). Обязательным является указание вида древесины (согласно распоряжению Правительства РФ от 12 мая 2017 года № 911). Покупателю (физическому лицу) законом установлено отсутствие требований о подаче декларации на проводимую сделку. Закон не устанавливает максимальные и минимальные объемы закупки древесины для физического лица.

Нужно ли вносить в ЕГАИС УД действующие договоры, подписанные до 1 июля 2017 года?

Законодательство в сфере лесного хозяйства не имеет обратной силы и не требует декларировать сделки, заключенные до 1 июля 2017 года. Хотя это возможно для договоров, которые планируется использовать как основание для последующих сделок. В этом случае отличие даты заключения контракта от даты его внесения в ЕГАИС нарушением не будет. Отчетность по таким контрактам должна предоставляться с момента его внесения в ЕГАИС лес с указанием вида древесины и объема за последний отчетный месяц.

Какой документ является основанием для продажи/перепродажи пиломатериалов?

Такими документами являются правоустанавливающие документы на заготовку древесины и документы по ранее проведенным сделкам с необработанной древесиной или покупке пиломатериалов на рынке. Чтобы привязать сделки по продаже/перепродаже пиломатериалов к вышеперечисленным документам, рекомендуется (хотя и не обязательно) вносить в систему ранее внесенные сделки.

Как декларировать экспортные договоры по шпалам и пиломатериалам, если этих позиций нет в базе данных Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза?

Декларирование обязательно для всех сделок, независимо от того, внутренняя она или экспортная. Экспортные сделки вносятся в ЕГАИС по кодам ОКПД 2 (4406 – для шпал; 4407 – для пиломатериалов). Также Министерство экономического развития РФ предоставило сопоставительные таблицы (переходные ключи). В них коды ТН ВЭД ЕАЭС приводятся в соответствие с кодами ОКПД 2 по состоянию на 01.01.2017. Дополнительные ссылки на законодательство по данному вопросу: распоряжение Правительства РФ от 13 июня 2014 года № 1047-р в редакции распоряжения Правительства РФ от 12 мая 2017 года № 911.

Как вносятся сведения об объеме сделки, если по договору объем и виды пиломатериалов определяются в заявке покупателя?

Объем и виды товара, сроки поставки должны быть указаны в обязательном порядке. Если точные данные на момент внесения сделки в систему не известны, их можно указать предположительно или в планируемых максимальных пределах, чтобы в последующем исправить согласно заявке покупателя.

Каким образом декларируются сделки по специфическим товарам (сборочные комплекты для конкретных потребительских товаров, в т.ч. домокомплекты, деревянные опоры для ЛЭП)?

Перечисленные выше виды продукции имеют свои коды ОКПД 2. Они не включаются в перечень 24 видов товаров по коду 16. 10. 10 (полуфабрикаты для изготовления потребительской продукции), сделки по которым регулируются лесным законодательством:

  • пиломатериалы хвойных пород (16. 10. 10. 110);
  • пиломатериалы лиственных пород ( 16. 10. 10. 120);
  • шпалы для железных дорог непропитанные (16. 10. 10. 130);
  • брусья переводов железных дорог непропитанные (16. 10. 10. 140);
  • шпалы для метрополитена непропитанные (16. 10. 10. 160).

Перечисленные пиломатериалы могут быть обрезные и необрезные, строганные и не строганные, высушенные и влажные полуфабрикаты первичного лесопиления.

Как оформляется сопроводительный документ по сделкам с пиломатериалами?

Ранее по закону требовалось оформлять сопроводительный документ на древесину (ст. 50. 3 Лесного кодекса РФ). С 01.07.2017 г. продавец (юр. лицо/ИП) должен заполнять сопроводительный документ и для пиломатериалов. Если документ заполняет собственник древесины, то информацию о себе он указывает в пункте 3. Если это делает уполномоченное им лицо (утвержденное приказом или доверенностью), то свои данные он указывает в пункте 12. В случае, когда представитель леснадзора выявляет нарушения оформления сопроводительного документа, он составляет протокол об административном правонарушении, и налагает штраф, установленный действующим законодательством (подробнее о штрафах в ЕГАИС лес).

На правах рекламы

Официальный вебинар Рослесхоза

Рекламное предложение