Кто сказал, что иглу в стоге сена не найти? Как показали результаты внедрения системы ЕГАИС – это возможно! Теперь передвижение "каждой щепки" на рынке древесины под контролем соответствующих органов. Любое неправомерное действие карается крупным штрафом. Какие правила необходимо соблюдать участникам рынка леса, чтобы не нарушить закон? Постараемся ответить на этот вопрос.

ЕГАИС сегодня это...

Единая государственная автоматизированная система учета древесины и сделок с ней – мощный механизм обеспечения контроля легальности рынка древесины в стране. Данный информационный ресурс является накопителем сведений о субъектах лесного хозяйства, правах пользования участками, аренде, покупке, продажи насаждений, лесоматериала.

ЕГАИС дает возможность контролирующим органам:

  • во-первых, проанализировав данные системы, составить реальную картину лесооборота;
  • во-вторых, отслеживать цепочки поставок лесоматериалов, проверять достоверность информации об источнике, заготовке, закупке;
  • в третьих, выявлять правонарушения, исключать из оборота незаконно приобретенный лес.

Расшифруем ряд причинно-следственных связей. Уточненные сведения об объемах заготовки лесоматериалов создают основу базы налогообложения. Все участники процесса (лесозаготовители, лесопереработчики, экспортеры) прозрачно работают на увеличение доходов бюджета. А появившаяся возможность оперативно выявлять незаконные рубки древесины обещает обеспечить декриминализацию отрасли.

Хронология внедрения ЕГАИС в лесную промышленность

Реклама

С целью облегчения процесса адаптации лесного комплекса к нововведениям, отдельные положения законодательства задействовались поэтапно.

  • Июль 2014 г. – введен специальный документ сопровождающий транспортировку леса. С января 2015 г. предусмотрена ответственность за отсутствие или неверное оформление такого документа. Утверждена маркировка ценных пород дерева.
  • С июля 2015 г. предусмотрено административное взыскание за несоблюдение требований маркировки, также введено обязательное заполнение деклараций про сделки с древесиной и регистрации их в ЕГАИС системе.
  • С января 2016 г. – введены штрафы за несоблюдение требований по оформлению электронных деклараций.

Можно ли не использовать в работе ЕГАИС?

Если Вы готовы расстаться со своим бизнесом и заплатить кругленькую сумму в виде административного наказания – дерзайте! В обратном случае Вы должны понимать, что механизмом системы предусмотрено отслеживание каждого бревнышка от места его происхождения до лесопереработки или экспорта, с учетом всех посредников.

В январе 2017 г. Федеральное агентство лесного хозяйства провело совещание, на котором были озвучены результаты учета древесины в ЕГАИС. Статистика показала, что в 2016 г. по ст.8.28.1 КоАП РФ заведено 3707 судебных дела. Общая сумма административных взысканий составила 18,1 млн. руб.

Основой автоматизированной информационной системы являются сведения о первичных правах на рубку и заготовку древесины. Работа системы построена так.
Покупатель не сможет зафиксировать сделки с древесиной в ЕГАИС, если они не задекларированы продавцом. А продавцу для этого потребуется наличие в ЕГАИС лес документов, которые подтверждают законность происхождения древесины.

Контрагенты рынка лично заинтересованы в правдивом отражении информации в системе. Ведь в случае приобретение нелегально заготовленного леса возможна потеря бизнеса. Рассмотрим основные требования предъявляемые законом к участникам рынка.

Правила оформления транспортировки леса

Перевозка древесины осуществляется при наличии только сопроводительного документа. По форме установленной Правительством РФ в нем фиксируются сведения о первичном владельце, грузоотправители, грузополучателе, перевозчике.

Фиксируется номер декларации, государственный регистрационный знак автомобиля, пункт направления и назначения, породный, сортиментный состав груза, объем, количество. Заверяется подписью должностного лица оформившего документ. Печать необязательна.

Данный документ разработан специально для процесса транспортировки. Наличие информации о первичном хозяине лесоматериала отличает его от ранее действующих – путевки, товарно-транспортной накладной. Это дает возможность отслеживать продукцию, которая появилась на рынке незаконно.

На правах рекламы

Механизм выявления правонарушений в действии

В случае отсутствия сопроводительного документа или его неправильном оформлении машину с грузом, скорее всего, задержат и направят на штрафстоянку до выяснения причин. Ситуации бывают разные: забыли оформить, ошиблись при заполнении, потеряли, или же древесина незаконно заготовлена, украдена. В соответствии с содержанием нарушения предусмотрены следующие меры ответственности: от административного штрафа вплоть до конфискации груза и транспортного средства.

Разберем варианты привлечения к ответственности участников лесооборота.

Штрафы за несоблюдение сроков подачи декларации о сделках с древесиной

Согласно ст.8.28.1 КоАП РФ (отсутствие, несвоевременное заполнение декларации) предусмотрены штрафы в размере:

  • 5-20 000 руб. – для должностных лиц (далее ДЛ);
  • 7-25 000 руб. – для индивидуальных предпринимателей (далее ИП);
  • 100-200 000 руб. – для юридических лиц (далее ЮЛ).

По закону хозяйствующие субъекты в пятидневный срок, не позже чем за день до отправки груза, обязаны задекларировать сделку в ЕГАИС. Первым днем считается дата подписания договора. Декларация без электронной подписи недействительна. Каждый месяц, пока действует договор, необходимо вносить изменения о реальном объеме перевозимого леса.

Штраф за нарушение порядка маркировки и транспортировки древесины

Маркировка проводиться поштучно. Цель – обеспечить возможность при помощи технических средств наносить и считывать информацию о каждом бревне.
При нарушении требований маркировки ДЛ пополнит казну государства на 30-40 000 руб., ЮЛ – 300-500 000 руб., плюс конфискация древесины.

В случае нарушения порядка учета древесины (ст.50.1 ЛК РФ) размер штрафа составит:

  • 25-35 000 руб. – для ДЛ;
  • 200-400 000 руб. – для ЮЛ.

Отсутствие сопроводительного документа при перевозе древесины карается не менее строго. Так, размер взыскания для ДЛ составит 30-50 000 руб.; ЮЛ – 500-700 000 руб. Правонарушители могут лишиться как груза, так и транспортного средства, которое является по закону орудием совершения правонарушения.

На правах рекламы

Как показала практика, система ЕГАИС лес скорее нацелена не на внешний контроль, а на то, чтобы покупатель самостоятельно контролировал процесс товарооборота. Кто, как не потребитель древесины, заинтересован в достоверности информации и легальности товара, который он оплачивает.

Рекламное предложение